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全国机械成套设备行业现状

发布时间:2013-05-20 17:26作者:cmadminces查看次数:24318次

    工程机械行业是我国的基础支柱产业,同时也是国家抗震救灾应急抢险的重要组成部份,在国民经济中占有重要地位。近几年我国机械行业已连续多年实现20%以上的增长,机械行业的增长带动了GDP及整个制造业的增长,机械行业整体实力和国际地位明显提升,我国正由机械大国向机械强国发展。

随着中国经济的高速发展,国家工程建设规模不断扩大,工程机械设备新技术、新设备、新方法不断更新发展,工程、建筑、矿山等企业新拥有的大、中型机械设备猛增;但工程机械行业的监管存在真空,机械设备档案缺失、操作人员无正规技能培训,安全事故呈明显上升趋势,机械设备盗窃不属罕见,给社会治安造成严重的负面影响和恐慌,因此,加强工程机械行业创新自律,规范行业市场、做好成套设备质量安全监督管理,建立工程机械数据库,为政府提真实可靠的科学数据撑摸握产能需求和过剩,是符合十八大精神全国经济普查工作的首要任务,是加强社会建设和顺应人民的共同愿望,是为建成小康社会夯实基础,具有历史性的重大意义势在必行。

为此,工信部机械成套设备行业管理部门根据广大生产厂家,代理商业主诉求意见结合各省实际情况,带领行业专家经过约三年时间在全国调研走访了十多个省市,(四川、湖北、山西、河北、内蒙古、新疆、天津、黑龙江、北京、山东、河南、江苏、贵州、广西、云南),对大量的建筑企业、工程机械生产厂商、操作人员、代理经销商进行了深层次系统化的了解探导,听取了诸多建议和诉求,结果令人触目惊心,。

截止2012年6月30日,全国现拥有生产厂家几百家,初步统计成套设备拥有量已达一千多万台次,从业人员5000千万余人,然而,这样庞大的行业,目前尚无行政职能部门监管,市场乱象频发,机械设备无牌无证,权属身份识别难、保险难、融资难,维修得不到法律保护;抗震救灾,应急抢险政府不知业主地址信息,机械操作人员没有经过行业资质培训仓促上岗,存在严重安全隐患,严重影响了正常的行业市场秩序,确实令社会和人民担忧。

 举例一:政策真空

由于工程机械成套设备存在监管真空,目前国家无任何职能部门或行业监管,所谓的中外合作生产厂家钻法律空子,把进口二手设备当新车销售,成本一般不超过40万元的。然而销售商却以新机价格销售给行业业主,最低也得120-130万元一台,欺骗消费者,骗取国家税费,

    二:监管真空,行业潜规则

    全国90%的生产厂家现在都是采用惯例:生产厂家都会成立一个所谓融资租赁公司,将生产的所有设备全部转卖给所谓的融资租赁公司,由融资租赁公司到银行进行抵押贷款,将贷款骗到手后又转回生产厂家,最后又将设备拿到全国各地市场进行再融资销售骗取业主,进行市场交易,厂家和融资公司为了偷逃国家税收,大部分都不给业主开销售发票,而都是开的(餐饮、洗足房,手机发票)租赁收据,初步调码得知每年仅全国销售的成套设备偷税漏税达数百亿。 

 三:一女多嫁

    生产厂家和融资公司实际上就是一家人,两块牌子掩耳盗铃,误导消费者,搞融资销售贷款骗取国家银行,坑害业主,设备本身早已抵押给当地银行,然而又以市场销售手段零首付或20%购机款,套取业主一台设备首付款几十万元,而银行又以本车全额贷款

    目前按全国业主比例这种销售方式应占70%以上,业主每个月要交几万元所谓的融资款,而国家又停了很多基础建设,只要设备没作业,都面临着无法还贷,银行放出去的款就无法收回,那么银行就只有采取相应的手段将车拖回去放置。这样造成两败俱伤,业主所交的几十万元首付款没了,银行放的贷款购买了一堆废铁,初步调研得知全国仅工程机械贷款呆账数千亿!破产业主数不胜数。

    四:鱼死网破

生产厂家在各地的办事处或销售商掌握到行业内幕,工程机械成套设备无需登记上户,无监管部门,大多数销售代理商都采取与当地黑社会人员勾结,只要骗到手的业主还不起贷款就动用社会人员不按法律法规程序,采取暴力或恐吓抢窃手段将机械强行拖给银行抵债,通常黑社会头子派30-50人去拖一辆设备,销售商通常会给10-20万元薪金,最后都是由业主买单。给业主造成了巨大损失,厂家怂恿黑社会抗衡法律,给行业布上了阴影,导致了很多业主家破人亡,妻离子散,给社会带来严重的负面影响和恐慌。

五:供大于求

由于前几年国家基础大建设,很多企业盲目上马,生产了数千万台设备,几年来都未销售完,造成国家资源浪费,宏观政策调控失衡,全国各大城市到处都是堆的存放设备,严重地阻碍了中国机械成套设备行业的科学发展。

六:安全隐患

由于工程机械无牌无证,无法参加保险,出了安全事故,交警,保险部门无法识别车辆设备身份,业主得不到社会保障,伤者得不到赔偿。例如2008年12月20日四川省德阳市王某操作一台厦工牌50型装载机刹车不良,无视交通法规,在德什路口特变电厂大门处闯红灯,当场将吴家花园园林工作车[面包车]一车12人全部铲死;事后全部由政府买单;重庆挖掘机挖爆炸弹;

南京挖掘机挖断国家光电;江苏城管拆迁违章建筑,操作人员将自己轧死在挖机上案例等等,像这样的案例不胜枚举,安全事故在全国天天发生,没有一个部门或行业来监管,给社会造成严重的负面影响。

七:成套设备身份无法识别,操作证件真空

从改革开放以来,至今全国已拥有几千万台成套设备,从业人员几千万人员,但没有一个监管部门给成套设备登记编号、政策支持、操作人员正规培训!一些部门为了部门利益,不经培训,给钱卖证,打政策擦边球,给工程机械少数操作人员核发了工程机械特种作业操作证(而仅限企业内使用),

后来出现很多部门只卖证件,不负管理责任,导致安全事故频发严重,给社会造成恐慌,

于2011年3月5日国家安监总局30号令才终止了安监质监等部门发放工程机械操作证目录,文件明文规定:2011年3月5日止,原安监所办理的工程机械特种作业操作证全部废止,现在全国无任何单位办理上岗人员操作证件。

                           

                                                                                                     2013年5月16日